Цель: строить доступное жилье быстрее и дешевле, а также обеспечить строительство доступного жилья в каждом населенном пункте.

Что вы увидите в избирательном бюллетене: Ускорение процесса строительства доступного жилья, финансируемого государством. Ускоренное рассмотрение заявок на строительство доступного жилья в тех районах, где его меньше всего, что значительно сокращает время рассмотрения. Сохранить рассмотрение в Совете общин.

"Да" ускоряет рассмотрение заявок в Совете по стандартам и апелляциям или Городской комиссии по планированию.
"Нет" оставляет доступное жилье предметом более длительного рассмотрения и окончательного решения в Городском совете.

Нью-Йорк переживает, возможно, самый тяжелый кризис доступности жилья за всю свою историю. Жители Нью-Йорка ощущают этот кризис каждый день, будь то трудности с оплатой аренды, поиски нового дома для растущей семьи или прощание с близким человеком, покидающим город.

Сегодня процесс создания нового доступного жилья длительный, дорогостоящий и непредсказуемый, особенно для доступного жилья, поддерживаемого городскими фондами. В результате строится слишком мало доступного жилья. А когда оно построено, то сосредоточено в нескольких районах, а большая часть города остается недоступной.

Чтобы решить эту проблему, вопрос № 2 "Ускоренное строительство доступного жилья для строительства большего количества доступного жилья по всему городу " создает два новых пути для доступного жилья: новое действие для финансируемых государством проектов доступного жилья через Совет по стандартам и апелляциям (BSA) и ускоренное рассмотрение заявок на строительство доступного жилья в районах, в которых производится меньше всего доступного жилья. Упрощение процедуры утверждения и сокращение времени, затрачиваемого городом и застройщиками на процесс, позволит направить больше средств на строительство жилья: построить больше домов по более низкой цене и с более высоким уровнем доступности.

Совет по стандартам и апелляциям (ССА) является независимым, экспертным органом, в состав которого входят пять членов. Согласно этому предложению, BSA сможет быстро утверждать новые проекты, поддерживаемые властями Нью-Йорка. Кроме того, проекты должны соответствовать существующему характеру района и спонсироваться компанией Фонда развития жилищного строительства, которая регулируется законодательством штата и создается исключительно для обеспечения доступного жилья. Прежде чем BSA примет решение по заявке, общественным советам предоставляется период для рассмотрения предложения.

‍Вторая часть вопроса № 2 предусматривает ускоренное рассмотрение заявок на строительство доступного жилья в районах, которые производят меньше всего доступного жилья.

‍Сегоднянесколько районов производят большую часть доступного жилья, другие строят в основном жилье по рыночным ценам, а некоторые вообще не производят жилья. Такая динамика способствует росту цен, сегрегации, перемещению населения и джентрификации. Они серьезно ограничивают возможности получения жилья в большей части города и вынуждают многие семьи и домохозяйства с низким уровнем дохода переезжать в районы, где они в противном случае не захотели бы жить, или вообще покидать город.

В прошлом году в одном из округов совета было построено более 1400 новых квартир для доступного жилья. В двух других - ноль. Городской совет признает эту проблему и предпринимает значительные шаги для ее решения. В 2023 году городской совет единогласно принял "Рамки справедливого жилья" - знаковый закон, который измеряет, сколько доступного жилья построено в каждом районе города. Вопрос для голосования № 2 призван развить эту концепцию и помочь обеспечить, чтобы каждый район вносил свой вклад в удовлетворение потребности в доступном жилье.

Каждые пять лет, начиная с октября 2026 года, город будет публиковать отчет о темпах создания доступного жилья в каждом из 59 общественных округов за последние 5 лет. В 12 муниципальных округах, где было построено меньше всего доступного жилья, будет действовать новый ускоренный режим. В остальных 47 муниципальных округах ничего не изменится.

В 12 районах, в которых было построено меньше всего доступного жилья, заявки, в которых будет построено постоянное доступное жилье, получат доступ к ускоренной программе. Этот ускоренный путь будет включать в себя ту же 60-дневную возможность рассмотрения заявок Советом общин, которая существует сегодня, включая продление времени для заявок, поданных летом. Чтобы ускорить рассмотрение, консультативный период президента боро будет проходить одновременно с Советом общины. После Совета общины и президента боро процесс рассмотрения будет завершаться окончательным голосованием в Городской комиссии по планированию, а не в Городском совете. От начала до конца этот процесс будет проходить в два раза быстрее, чем существующий, что поможет обеспечить больше доступного жилья по всему городу.

Цель: упростить строительство умеренного количества дополнительного жилья, защиту населенных пунктов от наводнений и создание новых открытых пространств

‍ Чтовы увидите в бюллетене: Упростить рассмотрение небольших объемов дополнительного жилья и незначительных инфраструктурных проектов, значительно сократив время рассмотрения. Сохраняется рассмотрение Советом общины, а окончательное решение принимает Городская комиссия по планированию.

"Да" упрощает рассмотрение ограниченных изменений в землепользовании, включая скромные жилищные и незначительные инфраструктурные проекты.
"Нет" оставляет эти изменения подлежащими более длительному рассмотрению, а окончательное решение принимает Городской совет.

Сегодня город применяет универсальный подход к изменению землепользования, что означает, что каждый проект, независимо от его размера, вынужден проходить один и тот же длительный, дорогостоящий и неопределенный общественный процесс. В результате наша система поощряет только крупные предложения и дает преимущества богатым, политически связанным застройщикам, которые могут позволить себе лоббистов и юристов, чтобы ориентироваться в сложном городском процессе. Между тем, скромные изменения, предлагаемые небольшими застройщиками, - редкость. В качестве примера: за последние 10 лет каждое заявление на землепользование для строительства жилья требовало увеличения площади более чем на 30 %, а большинство из них требовало удвоить или утроить размер здания.

Для решения этой проблемы в Вопросе № 3 " Упрощение рассмотрения скромных жилищных и инфраструктурных проектов " предлагается более короткий, простой и предсказуемый процесс для скромных и категорически полезных проектов, таких как предложения по созданию небольшого количества дополнительного жилья, высвобождению доступного жилья на государственных землях или защите сообществ, подверженных наводнениям.

Эта новая упрощенная процедура рассмотрения известна как Ускоренная процедура рассмотрения землепользования, или ELURP. Процедура ELURP будет начинаться с консультативного рассмотрения Советом общины и президентом боро. Совет общины будет иметь такую же возможность для публичного рассмотрения, как и сегодня - 60 дней. После этого 60-дневного периода у Городской комиссии по планированию будет 30-дневный период для проведения публичных слушаний и голосования по одобрению, одобрению с изменениями или неодобрению - решение, которое будет окончательным и не потребует дальнейшего рассмотрения Городским советом.

Иногда для проектов, требующих рассмотрения Городским советом в соответствии с законодательством штата, рассмотрение Городским советом заменяет рассмотрение Городской комиссией по планированию. От начала и до конца ELURP сократит время, затрачиваемое на общественное рассмотрение заявок, вдвое.Следующие типы жилищных проектов будут иметь право на ускоренный процесс:

В районах города со средней и высокой плотностью застройки может быть проведено перезонирование, позволяющее увеличить жилую площадь до 30 %. Таким образом, если в районе в настоящее время разрешены семиэтажные дома, можно подать заявку на строительство девятиэтажного здания.

В районах с низкой плотностью населения перезонирование позволит построить скромный многоквартирный дом со стандартной высотой не более 45 футов и FAR не выше двух, что может пройти через этот упрощенный процесс. Важно отметить, что 45 футов - это высота многих существующих больших односемейных домов. Тип многоквартирного дома, которому способствует данное предложение, знаком каждому жителю города и хорошо вписывается в сообщества с низкой плотностью застройки.

Действия, связанные с доступным жильем, включая приобретение городом земли под доступное жилье, аренду или продажу земли под строительство доступного жилья. Эти действия могут использоваться только городскими агентствами для помощи в строительстве доступного жилья.

ELURP также позволит городу быстрее реализовывать скромные инфраструктурные проекты, включая:

- повышение высоты улиц для предотвращения наводнений.
- строительство набережных для защиты береговой линии от наводнений, позволяя приобретать небольшие участки и другие небольшие и нестандартные объекты, прилегающие к общественной собственности.
- Создание новых парков и заповедников.
- Установка солнечных батарей на общественную собственность (например, на крыши школ).
- Разработка процесса, который поможет домовладельцам в районах, часто подвергающихся наводнениям, продать свои дома и выйти из-под удара.

В целом вопрос № 3 "Упрощение рассмотрения скромных жилищных и инфраструктурных проектов" направлен на то, чтобы проекты, которые нужны жителям Нью-Йорка, - небольшие изменения, позволяющие строить больше жилья и важные инфраструктурные проекты - могли осуществляться быстро и безопасно.

Цель: Обеспечить лучший баланс между местными, общерайонными и общегородскими взглядами при рассмотрении проектов доступного жилья

‍ Чтовы увидите в избирательном бюллетене: Создать Апелляционный совет по доступному жилью, в который войдут спикер Совета, президент местного боро и мэр, для рассмотрения действий Совета, отклоняющих или изменяющих заявки на создание доступного жилья.

"Да" создает Апелляционный совет по доступному жилью из трех членов, чтобы отразить мнение Совета, округа и всего города.
"Нет" оставляет доступное жилье в зависимости от вето мэра и окончательного решения Городского совета.

Вопрос № 4 предусматривает создание Апелляционного совета по доступному жилью, в котором будут представлены представители совета, района и всего города, чтобы у сокращенного или отклоненного доступного жилья был еще один шанс на успех в процессе землепользования города, а важные проекты доступного жилья рассматривались группой с широким кругом точек зрения.

Апелляционный совет по доступному жилью призван обеспечить лучший баланс между мнениями местных жителей, жителей района и всего города. В состав совета войдут президент соответствующего района, спикер городского совета и мэр.

Совет будет иметь право отменять решения городского совета, отклоняющие или изменяющие заявки на землепользование, предусматривающие строительство доступного жилья, - но только если с этим согласятся два из трех демократически избранных чиновников. В остальном ULURP останется прежним, начиная с рассмотрения Советом общины и заканчивая рассмотрением Советом. Апелляционный совет заменит полномочия мэра накладывать вето на заявки, связанные с доступным жильем.

Это изменение повысит роль президента боро в процессе землепользования как демократически подотчетного должностного лица, занимающего среднее положение между гиперлокальной и общегородской перспективами. Президенты районов, которые уже играют определенную роль в процессе землепользования и тесно сотрудничают с общественными советами, имеют все возможности для того, чтобы найти правильный баланс между местными и общегородскими потребностями.

Совет будет представлен спикером - должностным лицом, которое может направлять как местные интересы, так и общегородские потребности, учитывая, что спикер избирается от одного округа совета и выбирается Советом в целом, а также подотчетен ему.

Лишая мэра права вето на подобные заявления о землепользовании в ULURP, это позволит мэру играть конкретную, но квалифицированную роль в общегородской перспективе.

Цель: модернизировать малоизвестную, но важную часть городского управления, чтобы услуги, связанные со строительством жилья и другими важными проектами, предоставлялись быстрее

‍ Чтовы увидите в избирательном бюллетене: Объединить функции картографического бюро и присвоения адресов, а также создать единую цифровую карту города в Департаменте городского планирования. Сегодня городская карта состоит из бумажных карт, хранящихся в пяти офисах.

"Да" создает единую цифровую городскую карту.
"Нет" оставляет на месте пять отдельных функций по составлению карт и присвоению адресов, управляемых офисами глав районов.

Городская карта - это официальная карта улиц города Нью-Йорка. После объединения города в 1898 году единая карта всех пяти районов так и не была принята, поэтому сегодня карта города состоит из пяти различных наборов карт, по одной на каждый район, что в общей сложности составляет более 8000 отдельных бумажных карт, хранящихся по всему городу.

В результате получается поразительно старомодная для современного города система, которая может привести к значительным затратам времени и денег на инфраструктурные, жилищные и другие проекты (как государственные, так и частные), требующие сверки с картой города.

Чтобы привести управление городской картой в соответствие с требованиями XXI века, вопрос № 5 " Создание цифровой городской карты для модернизации городских операций " заменит существующую децентрализованную бумажную городскую карту единой цифровой городской картой, управляемой Департаментом городского планирования. Это предложение предусматривает переходный период для унификации, оцифровки и принятия новой версии карты.

Цель: повысить активность избирателей на местных выборах в Нью-Йорке, проводя их в тот же год, что и президентские выборы, когда явка избирателей гораздо выше.

‍ Чтовы увидите в бюллетене: Перенести даты первичных и всеобщих выборов в городе таким образом, чтобы городские выборы проводились в тот же год, что и выборы федерального президента, когда это разрешено законом штата.

"Да" переносит городские выборы на тот же год, что и выборы федерального президента, когда это разрешено законом штата.
"Нет" оставляет законы без изменений. 

В Нью-Йорке кипит активная гражданская жизнь. Однако явка избирателей на выборах в Нью-Йорке оставляет желать лучшего. В 2021 году во всеобщих выборах приняли участие всего 23 % зарегистрированных избирателей, хотя в бюллетене были представлены все местные выборные должностные лица, включая мэра. На самом деле, хотя в городе зарегистрировано более 4,7 миллиона активных избирателей, на выборах мэра в 2021 году проголосовало лишь около 1 миллиона из них.

Чтобы привлечь больше ньюйоркцев к участию в выборах, вопрос № 6 " Перенос местных выборов на президентские годы для повышения участия избирателей" переведет город на проведение первичных и всеобщих выборов в четные годы, чтобы городские выборы проходили в тот же год, что и федеральные президентские выборы, если это разрешено законом штата.

Перенос выборов на четные годы - это, пожалуй, самый простой и эффективный способ значительно повысить явку избирателей в Нью-Йорке. Подобные изменения были успешно реализованы во многих городах по всей стране, где сразу же повысилась активность избирателей - в том числе электорат стал более демографически репрезентативным по отношению к населению в целом.

Выборы по четным годам также, вероятно, сэкономят средства налогоплательщиков. В Нью-Йорке, по оценкам Независимого бюджетного управления, экономия составит около 42 миллионов долларов каждые два года.

Если это изменение будет принято избирателями, оно не вступит в силу до внесения дополнительных изменений в Конституцию штата, то есть город продолжит проводить выборы в нечетные годы, пока этого не произойдет. Для этого необходимо, чтобы изменения были приняты двумя законодательными собраниями подряд и проведен референдум на уровне штата.